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中共即將於10月18日舉辦第19次全國代表大會，預計19大後，不僅確立中中山 外約指油壓共新的核心領導布局，習近平更將攀登權力的高峰。在19大的前夕，蔡英文總統不斷向大陸釋放政治訊息，不論是在民進黨全代會上，要求民進黨人誠實正視中國的崛起和發展，改變對大陸情緒性的仇恨，以新思維提出兩岸政策新論述；或是透過媒體專訪，表示兩岸關係，台灣方面已經盡了最大的善意，希望在中共舉行第19大之後，雙方可以思考新模式，讓兩岸關係更活絡一點；最後蔡總統更在國慶講話呼籲習近平主席，應該共同努力，共同尋求兩岸互動新模式，為可長可久的兩岸和平穩定關係，奠定基礎。
蔡總統近期多次針對兩岸關係的談話，看似釋放善意，但事實上僅不斷重複去年520就職演說以來的老話，完全看不到她日前在全代會中所闡述的「新思維」與「新論述」。目前看來，民進黨的兩岸政策是底牌出盡，已無其他招數，兩岸政策空有詞藻，無具體有效的作為。蔡總統選前自信地說，民進黨勝選後，大陸自然會靠過來。筆者寧願相信這是蔡總統對中國大陸的誤判，而非選前惡意的騙票。但這也印證，民進黨的兩岸政策，僅能單方面地想像並等待中國大陸的善意，完全拿不出能具體維繫兩岸和平發展的作為。如此，只有讓台灣在兩岸關係中陷入完全被動的困境。
反觀中國大陸從去年以來，逐步調整對台人士的布局，我們可以看見其轉換兩岸政策思維的軌跡，大陸打算把兩岸問題放在國際架構下來處理。日前大陸更發布由大陸前駐聯合國大使劉結一，出任國台辦首席副主任，未來很可能出任國台辦主任。至此，則中國大陸對台系統的主要領導，包括全國台灣研究會的會長戴秉國，中國社科院台灣研究所的所長楊明杰等，都具有深厚外交或國際關係研究的背景，由此應不難推估大陸對台方針思維的變化，但是民進黨政府如今只能被動地等待北京出牌。
11月美國總統川普將首次訪中，各界已在關注雙方是否有發布第4公報的可能。蔡總統近期的發言若真要實現以新思維，形成新論述，首要必須體察她自己提到的世界和中國大陸的變化，筆者認為這是台灣最脆弱之處，也是綠色思維最大的盲點，頂層的國際關係，美中是最核心，而國際關係必然牽動兩岸關係，進而深刻影響台灣每個人的未來，我們若回首二戰後至今約70年歴史即可看到鮮明的軌跡，如果想趨吉避凶，我們應該要感到山雨欲來之勢才對了，執政者若對此無感，就是我們最大的危機。
●作者：高思博／ 世新大學法律學系副教授、「思想進擊」召集人
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